中共四中全會召開 習近平去向是重點

　　中共十七屆四中全會今天起至18日在北京召開，本屆會議議題除官方提到的建黨問題外，外界最關注的是國家副主席習近平的接班地位是否被確認。

　　四中全會全稱「中國共產黨第十七屆中央委員會第四次會議」，綜合大陸官媒的訊息，這次全會將審議討論「中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定」，而黨內民主和反貪腐是其中兩個重點。

　　大陸經過近30年的開放改革後，在經濟民生上取得成功之餘，也衍生嚴重的貪腐現象。

　　為了展現反貪腐的決心，過去大陸一些領導人多次公開表示，不反貪腐就要「亡黨亡國」；而過去幾屆全會所通過的決定中，也曾強調反貪腐的重要性。

　　不過，貪腐問題在大陸顯然並未被遏止；當局的打擊力度愈大，揭露的貪腐現象也愈來愈驚人。譬如，繼兩三年前爆發的上海市委書記陳良宇的貪腐案後，年初至今大陸的貪瀆問題延燒至廣東省，包括前公安廳長李紹基、深圳市長許宗衡先後涉貪被捕。

　　一些報章指出，從近半年不少地方幹部被捕來看，北京方面確實有打擊貪腐的決心。所以，這次全會所提出的反貪腐議題符合當局正在努力的方向。

　　不過，香港城市大學政治學講座教授鄭宇碩接受中央社記者訪問時說，恐怕本屆四中全會所提出的反貪腐等建議，又將流於空話。

　　他指出，民主及法治被公認是打擊貪腐的最佳利器，但中共迄今所提出的民主建設，前提是不放棄其權力壟斷。因此，這種黨內的自發性民主改革只是要求幹部重視民意和接受民意測驗，沒有一種真正的制衡。

　　鄭宇碩並認為，本屆全會所以提出黨內民主建設及反貪腐，可能是因為全球金融海嘯對大陸衝擊頗大，容易令社會出現動亂，因此，中共適時提出內部改革，以滿足社會的期望。

　　他說，即使大陸沒有民主和法治制度，但如果中共決心打擊貪腐的話，起碼可以讓人大及媒體等發揮監督作用，但到目前為止，大陸方面顯然沒有這樣做。

　　所以，鄭宇碩對這次全會在打擊貪腐的效果上不敢寄以厚望。

　　除了黨內民主和貪腐議題外，本屆全會最受外界關注的是習近平的接班問題。

　　從江澤民交棒給現任領導人胡錦濤後，四中全會已被視為確定中共下任接班人或宣布高層人事調動的會議。譬如，在十五屆四中全會上，胡錦濤被增補為中央軍事委員會副主席，確定了其接班地位。

　　因此，在此之前，外界非常關注被視為胡錦濤接班人的習近平能否出任中央軍委副主席。

　　熟悉大陸事務的分析家指出，按照中共的慣例，如果習近平在這次全會上獲委任為中央軍委副主席，則其未來領導人的地位將可獲確認。

　　但他說：「如果習近平未獲委任，那麼，則事有微妙之處；不過即使發生這種情況也不能完全否定其接班的可能性，但也說明事情存在變化。」

　　這位不願具名的分析家還說：「如果全會中傳出習近平以某些理由卸任某種職務，那就代表他被『廢了』，且預兆著中共進入政治鬥爭。」但他指出，這種可能性只是分析上的一種客觀序列法，相信不會發生。

　　從江澤民開始，北京方面已不斷提出反貪腐口號，但大陸社會的貪腐問題並未遏止，所衍生的民眾集體反彈事件及力度也愈來愈大。所以，不少海外分析家都擔心這次全會所提出的口號又再淪為空話。

　　至於習近平的接班地位是否被確認，馬上就會在全會上獲得驗證，而其結果將大大影響中共的穩定性及奠定領導人今後的接班方法。因此，這才是海外分析家最感興趣的題目。

【中央社】2009-09-15