中共四中全会召开 习近平去向是重点

　　中共十七届四中全会今天起至18日在北京召开，本届会议议题除官方提到的建党问题外，外界最关注的是国家副主席习近平的接班地位是否被确认。

　　四中全会全称“中国共产党第十七届中央委员会第四次会议”，综合大陆官媒的讯息，这次全会将审议讨论“中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定”，而党内民主和反贪腐是其中两个重点。

　　大陆经过近30年的开放改革后，在经济民生上取得成功之余，也衍生严重的贪腐现象。

　　为了展现反贪腐的决心，过去大陆一些领导人多次公开表示，不反贪腐就要“亡党亡国”；而过去几届全会所通过的决定中，也曾强调反贪腐的重要性。

　　不过，贪腐问题在大陆显然并未被遏止；当局的打击力度愈大，揭露的贪腐现象也愈来愈惊人。譬如，继两三年前爆发的上海市委书记陈良宇的贪腐案后，年初至今大陆的贪渎问题延烧至广东省，包括前公安厅长李绍基、深圳市长许宗衡先后涉贪被捕。

　　一些报章指出，从近半年不少地方干部被捕来看，北京方面确实有打击贪腐的决心。所以，这次全会所提出的反贪腐议题符合当局正在努力的方向。

　　不过，香港城市大学政治学讲座教授郑宇硕接受中央社记者访问时说，恐怕本届四中全会所提出的反贪腐等建议，又将流于空话。

　　他指出，民主及法治被公认是打击贪腐的最佳利器，但中共迄今所提出的民主建设，前提是不放弃其权力垄断。因此，这种党内的自发性民主改革只是要求干部重视民意和接受民意测验，没有一种真正的制衡。

　　郑宇硕并认为，本届全会所以提出党内民主建设及反贪腐，可能是因为全球金融海啸对大陆冲击颇大，容易令社会出现动乱，因此，中共适时提出内部改革，以满足社会的期望。

　　他说，即使大陆没有民主和法治制度，但如果中共决心打击贪腐的话，起码可以让人大及媒体等发挥监督作用，但到目前为止，大陆方面显然没有这样做。

　　所以，郑宇硕对这次全会在打击贪腐的效果上不敢寄以厚望。

　　除了党内民主和贪腐议题外，本届全会最受外界关注的是习近平的接班问题。

　　从江泽民交棒给现任领导人胡锦涛后，四中全会已被视为确定中共下任接班人或宣布高层人事调动的会议。譬如，在十五届四中全会上，胡锦涛被增补为中央军事委员会副主席，确定了其接班地位。

　　因此，在此之前，外界非常关注被视为胡锦涛接班人的习近平能否出任中央军委副主席。

　　熟悉大陆事务的分析家指出，按照中共的惯例，如果习近平在这次全会上获委任为中央军委副主席，则其未来领导人的地位将可获确认。

　　但他说：“如果习近平未获委任，那么，则事有微妙之处；不过即使发生这种情况也不能完全否定其接班的可能性，但也说明事情存在变化。”

　　这位不愿具名的分析家还说：“如果全会中传出习近平以某些理由卸任某种职务，那就代表他被‘废了’，且预兆着中共进入政治斗争。”但他指出，这种可能性只是分析上的一种客观序列法，相信不会发生。

　　从江泽民开始，北京方面已不断提出反贪腐口号，但大陆社会的贪腐问题并未遏止，所衍生的民众集体反弹事件及力度也愈来愈大。所以，不少海外分析家都担心这次全会所提出的口号又再沦为空话。

　　至于习近平的接班地位是否被确认，马上就会在全会上获得验证，而其结果将大大影响中共的稳定性及奠定领导人今后的接班方法。因此，这才是海外分析家最感兴趣的题目。

【中央社】2009-09-15