提舉浙東常平茶鹽公事
　　淳熙八年（1181）八月，浙東發生大饑荒，宰相王淮（1127-1190）舉薦朱熹由「知南康軍知事」（官職）改任「提舉浙東常平茶鹽公事（註1）」，命令他即日到任。
　　朱熹（下稱「熹」）辭謝了這個職位，原因是在「知南康軍」任上，朝廷許諾過，南康軍百姓如果有主動獻納糧食救濟災荒者，應當獎賞，此事尚未兌現。
　　未久，朝廷果真頒發獎賞給獻納糧食者，熹接旨到浙東赴任，時年五十一歲。
　　（原文：會浙東大饑，宰相王淮奏改熹提舉浙東常平茶鹽公事，即日單車就道。復以納粟人未推賞，辭職名。納粟賞行，遂受職名。）

浙東救荒賑災
　　「浙東常平茶鹽公事」管轄紹興、慶元（寧波）等地。
　　朱熹在受職同時，隨即行書其他州郡，召募米商，蠲免他們的捐稅，吸引商販來災區售糧，並要求米商即刻起程運糧到浙東救災，以解災民燃眉之急。
　　等朱熹到了任所，外地運來的大米已經彙集到浙東了。
　　浙東諸州災情嚴重，紹興之饑荒，前所未有，慘不忍睹，老百姓賣田、拆屋、鬻妻，貨耕牛，無所不極。（朱熹）遂急以豐儲倉（註2）米三十萬石應付紹興府，以三萬石應付衢州。又得上賜錢三十萬貫，痹以九萬貫撥紹興府會稽、山陰兩縣。
　　五縣以戶計之，亦一家不過日二升，一口不過和一二合而已。
　　（朱熹）朝夕憂懼，精神耗竭，四肢緩弱，時復麻痹（《朱熹全書》卷十六）
　　在任上，朱熹外出瞭解民情，總是微服出行，因為他的行程不帶隨從，所到之地甚多，民眾不知他是何人，才敢向他訴說實情。朱熹的足跡遍佈浙東全境，有官吏因害怕他處事的嚴峻作風，聽說他要來了，甚至會自動遁跡。
　　（原文「每出皆乘單車屏屏徒從，所歷雖廣而人不及知，按行境內，單車所至。郡縣官吏憚其風采，蒼黃驚懼。」（《宋史》卷四二九）。「一身所需，皆以賚以行，秋毫不及州縣。」（《朱子年譜》卷中尾）。
　　到了嵊縣，饑民呼天號地，不忍聽聞，餓死者不計其數。
　　（原文「宛轉道路，呼號之聲，不可忍聞，其不免於死亡者，已不勝數。」）
　　朱熹出行不帶隨員，才能聽到民間真實的聲音。在災情嚴重的情形下，官府有人竟然指使密克勤（押運官）從平江府（今蘇州）押送救災大米過來時，偷盜賑濟饑民的糧食，多達四千一百六十石，甚至採用「糠米拌和」的辦法來補缺額。摸清了貪官劣跡後，朱熹下「令紹興府疾速跟勘監追所盜米斛，送納入官，庶副賑濟。」
　　朱熹認為，密克勤偷盜賑災糧米，「情理重害，不可寬恕，」不僅懲辦貪官污吏，彈劾檢入不實之人，「日後附下罔上，慢法害民之戒」，並奏請皇上「盡出內庫之錢，以供大禮之費為收糴。」詔戶部減免所欠的舊稅，撤換不稱職的官吏，「遴選賢能，責以荒政」。
　　荒政為古代官府賑濟災民的政策。《周禮．地官山》「十二荒政」說：「以荒政十有二聚萬民：一曰散利，二曰薄征，三曰緩刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去幾(譏察)，七曰眚(省)禮，八曰殺哀，九曰蕃樂，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盜賊。」
　　災荒會加劇社會動盪，激化社會矛盾，對政權構成威脅。先秦以來官府重視荒政，採取平糴、常平倉、移民、減稅、發放錢糧等賑災救濟措施。

滅捕蝗蟲，風紀肅然
　　朱熹聽說紹興府會稽縣有蝗蟲入境，損害大片莊稼，遂行至田間看視，並募人打撲，打撲到的蝗蟲由縣府收購。兩日內居然已買到七石三斗有餘，一併焚埋。一面設醮祈禳。皇上聽說了，非常感動，御筆回奏（《朱熹全書》卷十七/《御筆回奏狀》）。
　　在朱熹轄區內，風紀肅然，丁錢、和買、役法、榷酤這一類政事，凡有官府擾民之處，朱熹全部釐清革除。救災之餘，對當地事務據實處置，並作了長久策劃。
　　（原文：即移書他郡，募米商，蠲(免除）其征，及至，則客舟之米已輻湊。熹日鉤訪民隱，按行境內，單車屏徒從，所至人不及知。郡縣官吏憚其風采，至自引去，所部肅然。凡丁錢、和買、役法、榷酤之政，有不便於民者，悉厘而革之。於救荒之餘，隨事處畫，必為經久之計。)

改授「提舉兩浙東路常平茶鹽公事」
　　同年九月（淳熙八年/1181年）朱熹的官職改為「提舉兩浙東路常平茶鹽公事」，他奉命即日前往衢州赴任（原文「改授提舉兩浙東路常平茶鹽公事，拜命，乞赴行在奏事。」）。「提舉兩浙東路」這個官職轄下有紹興、慶元（今寧波）、里安三府，婺、台、衢、處（今麗水）四州。是時，這個地方正鬧著饑荒。
　　九月十一日，朱熹到達衢州，先後巡視了西安（今衢州市衢江區）、龍遊、常山、江山、開化幾個縣份，瞭解災況民情。對於災民遭受的苦難，熹感同身受，當即寫了奏摺〈衢州賑荒疏〉上奏朝廷，陳述衢州災情，寫道，常山、江山、開化三縣災情最嚴重，西安、龍遊略輕一點（原文：〈衢州賑荒疏〉：「至十一日，始入本路衢州，問得本州災傷，常山、江山、開化三縣為甚，而西安、龍遊次之。」）
　　次年（1182）正月的一天，朱熹再次上奏朝廷《奏疏曆婺、衢救荒事狀》，歷數由金華蘭溪縣進入衢州龍游、西安、常山、開化、江山縣一路上的所見所聞（原文：「臣於正月某日，由蘭溪縣界入衢州龍游、西安、常山、開化、江山縣）。除了奏報衢州各縣災情以外，他還奏請朝廷給予減免稅賦和減緩催欠，並設法解決即將要到來的春耕，包括鄉民的稻種這些民生問題。在《乞借稻種狀》寫道：「並衢州申，管下屬縣那借官居錢五百貫文，及勸諭上戶將收到稻種，共二萬一千六百二十二石四斗二升二合，酌量分借鄉民布種去訖。」
　　與此同時，朱熹查實了時弊和官員的劣跡，先後六次上奏，彈劾隱瞞災情、謊報政績、橫征賦稅的衢州守臣李嶧、元差監酒庫張大聲等，彈劾了一批貪贓枉法的官吏及大戶豪霸。在《奏衢州守臣李嶧不留意荒政狀》中奏道：「知州事朝散郎李嶧，事務掩蔽，不以實聞，及轉運司訪聞差官，驗問既得其實，反為李嶧執稱無水。而其親戚，方在政路，曲為主張，遂再下提刑司體究，欲以遂其奸詐。幸所差官，不肯曲從，方欲具以實聞，又為李嶧生事把持，至今未竟……」
　　面對衢州遭到水災，災民苦不堪言，吃草根樹皮，瘦得皮包骨頭。
　　年末歲尾天寒之時，竟然有人凍餓而死，他寫道：「（百姓）取蕨根以充饑腸，羸瘦萎黃，非復人貌，歲前雨寒，死亡已多」的情況下，有官員竟然隱瞞災情，置救災於不顧（「專務掩蔽，不以實聞」）；（「於荒政全不留意」），「一味差人下縣，督責財賦，急如星火。」
　　朱熹認為，對於這樣暪報而昏庸不能履職的官吏，必須按劾以聞，撤去其職。
　　龍遊受災較輕，巡視之餘，朱熹會見了幾位朋友，其中有淳祐七年丁未張淵微、開化進士汪澄之、仕至文淵閣纂修、開化進士許汝能、仕至徽猷閣學士等，並撰寫了〈爛柯山〉、〈仙霞嶺〉、〈寄題江氏七賢堂〉、〈挽江淑人張氏〉、〈衢州江山縣學景行堂記〉等詩文，表達了對衢州山水、民眾的情感。

巡視台州
　　次年（1183）七月，朱熹巡視台州，依然與在浙東任上一樣，單車微服出行，深入災區，瞭解民情民生。對於官員瀆職行為，為整飭官紀，據實上奏。
　　七月十九日，上奏彈劾台州知州唐仲友。
　　在〈奏巡曆至台州奉行事件狀〉中，寫了當地的民情狀況，對於籌集到救災錢糧，他要反復檢驗。在〈奏知甯海縣王辟綱不職狀〉中，歷數官員荒政不修，災民流離失所的痛苦情形，提出了興修水利，籌建水閘，以解決災害問題。
　　台州在北宋時建有四個水閘，只是年久失修，河道淤積，這些水閘已不能正常使用。
　　朱熹認為，要改變台州頻繁災害的狀態，必須興修水利，建造水閘。黃岩是台州一個產糧區，如果興修水利工程，台州就不會有旱澇之患，民眾也不用忍受饑餓之苦了。在〈又奏興修黃岩水利狀〉中，提出在黃岩建造水閘，「（黃岩）近來出穀最多，一州四縣皆所仰給……」，「水利修則黃岩無水旱之災；黃岩熟，則台州無饑饉之苦。」
　　朱熹不僅提出了在黃岩建造水閘，同時勘定了蛟龍、鮑浦、金清、長浦、仙浦和回浦等六座水閘的閘址。為此，上奏朝廷，獲得撥款，並選得力官吏負責興建水利工程。在建議修築六個台州閘門，請求朝廷撥錢一萬貫於黃岩縣，又撥一萬貫於定海縣，並選取得力官吏負責興修。
　　對官員的選定，他寫道：「本縣（黃岩）知縣范直興，不甚曉事，恐難倚仗。林鼐曾任明州定海縣丞，敦篤曉練，為眾所稱；蔡鎬沉審果決，可以集事。」
　　朱熹知人善用，對不太靠譜者，另薦能擔大任的官員。
　　六個水閘建成後，作為台州產糧區的溫黃平原，水利得到改變。
　　在賑濟災荒、興建水利的同時，他積極梳理丁錢、役法等法規，建議革除不利於民生與生產的條款；並在當地推行民間互助與官府幫助相結合的社倉制度，即，設立黃岩社倉，保障青黃不接之時，百姓有能力借糧，度過災荒之年（註3）。
　　可以說，朱熹的幾份奏摺不僅有解救災荒、懲處吏治、興修水利，也提出〈奏免台州免納丁絹狀〉以安撫民心。其奏狀有現狀、有問題、有對策，也有根治的措施。
　　在他的推動下，朝廷對貧困百姓丁絹減半徵收；在賑濟災荒之餘，朱熹積極梳理丁錢、役法等規定，建議革除不利於民生的規章，並在台州推行民間互助與官府資助相結合的社倉制度，設立黃岩社倉，保障青黃不接之時，百姓有能力借糧，度過荒年。當然，也會有人指責朱熹疏於政務，可是皇上認為，朱熹政績相當可觀。《宋史/朱熹傳》云：「有短熹者，謂其疏於為政。上謂王淮曰：『朱熹政事卻有可觀』。」

推動學風，譽為「小鄒魯」
　　朱熹一生不止一次到台州，與台州百姓有很深的淵緣。
　　乾道九年（1173），朱熹時年四十四歲，在台州擔任過一個官職，叫做祠祿官（註4）。十年之後，到了五十四歲（1183）朱熹又一次在台州主管崇道觀。
　　祠祿官是一個清職，可以借機潛心做學問。
　　天台山，為一個佛教、道教雙棲之地，佛教禪宗、天台宗與道教南宗的教義都在此盛行。這些佛教、道教理念對朱熹的理學思想不無影響。
　　台州國清寺為禪宗道場，寺院住持志南與朱熹交往甚厚，二人經常在一起談經論道。有一次，朱熹到天台探望大儒徐大受，二人一見如故，一直談到吃飯時。
　　大受家境貧寒，只能拿出蔥花湯與麥飯招待，留下了一段「聖交堂」，即麥飯堂的佳話。
　　朱熹到臨海縣視事，聞訊大儒徐中行、徐庭筠父子已經謝世。為此，題寫了墓碑：「宋高士二徐先生之墓」，並賦詩讚揚二徐功德，曰：

　　「道學傳千古，東甌說二徐；門清一壺酒，家富五車書；但喜青氈在，何憂白屋貧；我來君已逝，揮淚表丘墟。」

　　朱熹足跡遍佈台州各縣，當地的幾個書院，黃岩樊川書院、仙居桐江書院、東嶼書院等都留下了他的蹤跡，尤其是在樊川書院、桐江書院、臨海巾峰精舍講學時，朱熹開館授徒，後來的幾位名士，台州潘時舉、仙居吳梅卿、臨海林恪、黃岩趙師淵等大多出自朱熹門下。朱熹與他們的對話不少被錄入《朱子語錄》。
　　由於朱熹在台州的推動，各縣學風大興，開創一代文風，科舉登榜者激增，時人有「傳道江南，而台特盛」之說，譽為「小鄒魯」。
　　朱熹在台州興學傳道、賑災免稅、興修水利等政績。明武宗正德二年（1507）台州府建祠致祭朱熹。

處州（今麗水）行蹤
　　據《朱熹年譜長編》與地方誌的碎片記載，朱熹行走於浙江與福建之間，常要路過處州（今麗水）。第一次在南宋淳熙九年(1182)，朱熹自台州來到縉雲。同年八月十八日離開台州。「二十二日，巡歷至處州縉雲縣。」
　　朱熹在縉雲遊覽了秀山麗水，又在獨峰、美化兩地講學，收留了陳氏兩兄弟、朱氏六兄弟為門生。民國《福建通志\朱熹》說「聞有佳丘壑，雖迂途數十里，必往遊。攜尊酒時飲一杯，竟日不倦。」
　　次年（淳熙十年）一月，他擔任台州崇道觀。從崇安赴台州途中，再次路過縉雲。在仙都獨峰講學時，熹賦詩〈和李士舉過徐氏山居韻〉曰：「出軸孤雲意自閑，不妨王事任連環。解鞍盤礡忘歸去，碧澗修筠似故山。」
　　元至正八年(1348)《仙都志》載：「淳熙壬寅(1182)，晦庵朱先生持常平節，上疏劾台守，未報，徜徉於此山，以伺朝旨。」想來，朱熹上書朝廷，彈劾台州太守而來縉雲「侍旨」。
　　朱熹在獨峰、美化兩地講學，先後收受陳邦衡、陳邦鑰兄弟和朱慶弼、朱慶國、朱慶輔、朱慶朝、朱慶佐、朱慶邦六兄弟為門生。據清《義陽朱氏宗譜》載，六兄弟中，朱慶弼、朱慶朝為進士，朱慶國為舉人；朱慶朝時任天台縣令。
　　明嘉靖四年(1525)，知縣方時雨建立五雲書院，專門設立朱子祠。正中供祀朱熹神像，旁祀高足弟子黃直卿和蔡元定，縉雲的弟子陳邦衡、陳邦鑰也在陪祀之列。
　　清《縉雲縣誌》載：」獨峰書院：在縣東三十里仙都山獨峰前，朱子持常平節來憩此，有「碧澗修筠似故山」之句，蓋愛其山水似武夷也。」光緒《縉雲縣誌》載，陳邦鑰作〈送考亭朱夫子赴天台〉一詩，可見朱熹在南宋淳熙九年(1182)和次年都到過縉雲。

「立朝四十天」
　　《宋史/朱熹傳》有（朱熹）「立朝四十天」，即朱熹到京城做了四十天官。一年之內，朱熹進臨安又出京，在杭州住了四十多天就走了，與一場宮廷內鬥不無聯繫。
　　紹熙五年（1194），知樞密院事趙汝愚（註5）聯合韓侂胄（註6）擁立趙擴為帝，即宋甯宗。甯宗即位後，趙汝愚升任右丞相，他向皇上推薦朱熹擔任煥章閣侍制兼侍講。「侍講」也就是帝師。
　　紹熙五年（1194）八月，朱熹時年六十五歲，奉召進京，秉承為人之作風，作為甯宗帝侍講，他向皇上講述《行宮便殿奏禮》、《大學》，並借機陳述對國事的看法，諸如，停止修葺東宮以慰流離饑餓的難民；皇上應下詔自責，以減省輿衛；振肅紀綱，以尊嚴朝廷；宦官不能干預朝政，大臣不得專任己私等。對於皇上近臣韓侂胄，朱熹認為只可重賞而不應當讓他握有重權。這些言行自然引起甯宗的不快。
　　朱熹捲入宮廷紛爭中，右丞相趙汝愚與韓侂胄由盟友而成為政敵。趙認為「外戚不可言功」，阻礙了韓侂胄仕途升遷。可是韓侂胄既是內宮近臣，又是皇親國戚，擔任樞密都承旨，傳達皇上旨意，深得甯宗信任。
　　同年（1194）閏十月皇上免去了朱熹侍講職位。儘管趙汝愚、中書舍人陳傅良、起居郎劉光祖、起居舍人鄧驛御史吳獵、吏部侍郎孫逢吉等主張挽留朱熹。朱熹帶著幾個門徒，回福建老家去了，僅在臨安逗留四十餘天。
　　不過，朱熹在進京與出京的途中，路過上泗曇山，留下了題刻，至今仍在。
　　到臨安前在石壁上寫了：「頹然見茲山，一一皆天作。信手銘岩牆，所願君勿鑿。」離京後，朱熹等人再次到曇山，又題寫了：「紹熙甲寅閏十月癸未，朱仲晦父南歸，重游鄭君次山園亭。周覽岩壑之勝，裴回久之。林擇之、余方叔、朱耀卿、吳定之、趙誠父、王伯紀、陳秀彥、李良仲、喻可中俱來。」石刻上提到的人也就是他的九個門生。

註釋：
註1：提舉浙東常平茶鹽公事，北宋末與南宋初，恢復榷茶以來，常平、茶、鹽三司分合無常，政和二年至宣和七年(1112-1125)，實行鈔引茶鹽法，各路置「提舉鹽香茶礬事司」，主官稱「提舉鹽茶礬事」，簡稱「提舉」、「提鹽」、「鹽香」、「鹽香茶」、「茶鹽」等。宣和七年二月，詔令改「提舉鹽香茶礬事」為「提舉茶鹽公事」。南宋紹興五年(1135)，詔令常平司併入茶鹽司，紹興十五年，規範其主官名稱為「提舉常平茶鹽公事」。
註2：豐儲倉，宋代官署名，設提領一人，監官二人，掌管米收藏之事，非朝廷下令不許支撥。屬吏一人，主管一人，貼司一人，手分一人，隸司農寺（摘自網路）。
註3：朱熹依據在南康軍建甯府崇安縣任上賑災建立社倉的經驗，即由縣府出資貯米於倉，在災荒年間或青黃不接時賑貸，至冬收回原米。次年夏間貸於人戶。每石收息米兩斗，自後逐年依此散放收回。遇小歉即蠲其息大半，大饑則盡蠲之。若遇凶年，人們仍可得到調劑。朱熹認為，此法可推廣到他處，寫了〈社倉事目〉要求浙東各州疾速施行，並專列〈勸立社倉榜〉張貼。
註4：祠祿官，宋代崇尚道教，各地有宮觀。如杭州洞霄宮，台州崇道觀等。各宮觀設置使、副使、判官等職，有判舉、提點、都監、管勾統稱宮觀官或祠祿官。宋代對年老不能任事官員，任命為祠祿官（不理政事而有俸祿）。
註5：趙汝愚（1140—1196），字子直，饒州餘幹人，南宋名臣、學者，宋太宗趙光義世孫。宋孝宗乾道二年（1166）狀元及第。歷任修撰、知福州、吏部尚書等。宋孝宗駕崩後，策劃實施「紹熙內禪」，奉嘉王宋甯宗即位。以功升任右相，與留正同心輔政。慶元元年（1195年）遭韓侂胄構陷，被貶為寧遠軍節度副使。慶元二年（1196年），於衡州暴卒。開禧三年（1207年），韓侂胄被殺，復趙汝愚原官，賜諡忠定，追贈太師、沂國公。理宗時，追封福王。
註6：韓侂胄（1152－1207），位元組夫，相州安陽人，南宋權相。韓侂胄以恩蔭入仕，淳熙末年知閤門事。紹熙五年（1194）與知樞密院事趙汝愚等策劃擁立宋甯宗趙擴即位，以「翼戴之功」初封開府儀同三司，而後官至太師、平章軍國事。任內禁絕朱熹理學，貶謫趙汝愚為代表的大臣，史稱慶元黨禁。他追封岳飛鄂王，追削秦檜官爵，力主開禧北伐，因將帥乏人而功虧一簣。開禧三年（1207年），在金國示意下，韓侂胄被設計劫持至玉津園殺死，函首送金，兩國達成議和，年五十五歲。
註7：《宋史．朱熹傳》載「熹登第五十年，仕於外者僅九考，立朝才四十日。」譯文，朱熹自從科舉中進士後，直至七十一歲過世，有五十年時間，其中任地方官二十七年，任京官四十天（宋時三年為「一考」，九考，也就是二十七年），加上40天在京，其餘時間都在講學、著述。

（龔玉和／杭州）