發展公益林建設，是遂昌“新山區經濟”的新路子，啟動了林區的發展，也護住 了青山綠水。如今，遂昌生態公益林總面積達到 228.7 萬畝，占全縣林業用地面積的 68.9%，建設規模居全省前列。在這傲人的成績面前，公益林建設的帶頭人龔笑飛的事 蹟，也在當地倍受稱讚傳頌！
　　 他今年五十歲，高高的個子，結實的身體，常年與山林為伴練就了行走如風，站立 如松，爬山過嶺很輕鬆的體力也讓人羡慕，他平易近人與山裡人結下深厚友誼。1986 年，大學畢業後，便先後在鄉鎮政府部門、縣林技總站、國有林場、鄉鎮林業站。當過 枝術員、農藝師，當過林場場長、林業工作站站長。從調查研究果樹、苗木繁育及林業 枝術推廣和荒山核查、森林資源二類清查等專業工作。後到從事林政管理、木材巡查、 植樹造林、林業經營管理等專業工作。白天上班夜裡撰寫，一心撲在林業上。幾年來撰 寫論文二十多篇，分別在浙江林業科技、西南林業大學學報、江蘇林業科技、福建林業 科技、中國森林病蟲等雜誌上發表。在他主持二十一個林業研究專案中，二個專案獲省 科技興林三等獎，一個專案獲麗水市科技興林一等獎，一個專案獲麗水市科技興林二等 獎，一個專案獲麗水市科技興林三等獎，一個專案獲麗水市科技進步三等獎。
　　 從 2001 年開始，他參與縣公益林的區劃界定、建設管理工作。認識到公益林建設 的重要性和必要性，積極摸索經驗，改進工作方法。自擔任縣生態公益林管理中心主任 以後，他創新經營理念，轉變林業發展觀念，努力完成省級公益林擴面工作。由於長期 以來，林區把砍伐林木作為發展經濟的主要來源，對森林保護意識差，對公益林建設認 識不足，難度很大，面對現狀，龔笑飛深入調查研究，及時瞭解林農的內心想法，對症 下藥，帶領公益林管理中心同志，深入到林區雲峰街道同心村清水源自然村，該村是一 個森林資源豐富、生態環境優美的林區村。進村後，同村領導一起逐戶做林農工作，宣 傳保護森林和發展公益林建設的意義，以點帶面。讓該村林農華啟松，帶頭經營公益林 建設，讓他戶公益林建設面積逐年增加，至今該戶公益林面職已達 2891 畝，為全省個 人公益林經營面積最大的農戶，從 2010 年起至 2018 年底，九年已累計領取公益林補貼 達 54.43 萬元，公益林收入已成了華啟松家庭經濟收入的主要來源。隨著公益林補貼逐 年增加，2018 年華啟松戶領到公益林補貼 10.12 萬元，大家開玩笑的說：“你的年收 入相當於公務員工資了”，他朝我們笑笑，他家現在建起了洋房，兒子還在金華市區買 了商品房和小車呢！他家在經營公益林建設中致富的事列傳出後，使原來只在砍伐經濟 上做文章的村民轉變了觀念，越來越多村民要求加入經營公益林建設，對森林保護意識 也增強了。該村保護森林、經營公益林已從要上門動員的被動局面，變為人人回應，積 極參與了。至今全村有林業用地面積 5.88 萬畝，其中公益林面積達 5.45 萬畝，森林 覆蓋率 95%。建設規模位居全省第一。2018 年全村領取公益林損失性補償資金總額達 190.75 萬元，戶均收入 1.7 萬元。
　　 龔笑飛主任和林業工作站領導抓住時機，在保護公益林方面，強化領導，明確責任， 成立了鎮、村護林隊，為加強隊伍建設和隊員的基本功，護林隊長邱建平帶著隊員到建 德市壽昌基地參加直升機降落訓練，隨時做好應急準備。縣自然資源和規劃局還為每位 隊員配備一隻考勤監控手機，及時掌握護林情況，遇到情況，通過監控手機幾分鐘便能 趕到，真是招之即來，來之能戰，有效地保護了森林資源，近十年來全村沒有發生過大 的森林火災。為解決護林員的後顧之憂，除每月發給固定工資外，還為每人交了城鎮職 工養老保險和意外傷害保險。
　　 抓住典型，龔主任又帶隊風塵僕僕地在全縣重點林區奔波，宣傳發動公益林建設，增強 保護森林意識。在全縣掀起發展公益林熱潮，使林區單一的砍伐經濟發生巨變，過去的 “砍樹人”變成了如今的“看樹人”和“公益林建設者”，逐步實現了由單一提供木材 產品向主要提供生態產品轉變。王村口鎮吳處村書記雷飛峰激動地告訴筆者：全村有林 業用地面積 3.57 萬畝，過去全村經濟來源靠砍伐林木為主，當地人叫“吃太公骨”生 活，全村每年採伐計畫 6000 立方米，實際採伐都近萬立方米，造成對山林的嚴重破壞 和資源浪費。自經營公益林以來，不但保護了森林，公益林補貼也是一筆可觀收入，至 今全村有公益林 2.52 萬畝，每年領取公益林補貼達 88.2 萬元，而且山上的林木還在繼 續生長，嘗到甜頭的村民，都不願砍伐木材了，過去爭著要採伐計畫，現在爭著要劃入 公益林建設，全村 2018 年砍伐木材僅幾百立方米，還是病蟲損害、大雪壓壞的殘次林。 下步全村準備除毛竹、茶葉山、水果山外，只留二千餘畝山林作機動，其餘都要劃入為 公益林範圍，發展生態林業，青山綠水，向旅遊業發展呢！
　　 為抓好公益林的管護工作，提高公益林建設成效。龔笑飛根據自己多年林業管理工 作經驗，研究出一套創新管理措施，健全管理制度，按照“五個一”的要求，創新管護 辦法，加強隊伍建設，首先認真做好護林員的選任工作，通過推薦、審核、面試、體檢、 公示等環節，全縣共選任護林員 372 名，並積極開展了護林員的培訓，提高了護林員的 工作能力，規範了管護隊伍。全縣共設立二十五個基層公益林管理站，按要求全面配備 了人員和設備，為今後公益林的規範化管理奠定了基礎。創新宣傳方式，積極開展公益 林的宣傳活動，利用各種方式，大力宣傳公益林的法律法規，極大地提高了廣大群眾對 保護公益林、建設公益林的思想認識。
　　 如今，全縣生態公益林總面積達到 228.7 萬畝，建設規模居全省前列。全年共發放 公益林補償資金 8998.7 萬元，全部及時、準確、足額發放到位。其中林農的損失性補 償資金採用一卡通的形式發放到林農的醫保卡中，隊組的集體資金採取“分利不分山” 的形式全部發放到林農，分配方案一時難以達成的，統一發放到村集體帳戶，杜絕了集 體資金發放個人帳戶的現象，確保補償資金的安全。
　　 自開始公益林建設以來，改變了林農單一的砍伐經濟觀念，十年前全縣年木材砍伐 計畫三十五萬立方米，至今每年實際砍伐木材不到七萬立方米，大多還是殘次林，使 全縣森林資源得到有效保護，全縣活立木蓄積由 2001 年的 606 萬立方米增加到目前的 1017 萬立方米，淨增 410 萬立方米，年均增長 25.63 萬立方米。森林覆蓋率由 2001 年 的 81.3%，增加到目前的 83.47%。經省林科院最近實地動態監測，全縣公益林森林生態 總效益 162.58 億元，各林型負氧離子平均濃度達到 4608 個。
　　 龔笑飛用踏實和創新的腳步，在林業上默默奉獻三十多年，無怨無悔。看見遂昌變 成無山不綠，有水皆清，“滿眼醉人的綠”，藍天白雲、青山綠水，鳥語花香，清新的 空氣沁人心脾的美好家園，受到山外遊客的喜歡時，他臉上露出了笑容。2011 年龔笑 飛被省政府評為“省公益林建設先進個人”、 之後又被中共遂昌縣委評為“縣優秀共 產黨員”、縣“五水共治工作先進個人”等榮譽稱號。2015 年 4 月被浙江省林學會批 准為中國林學會會員。

( 張先林 / 遂昌縣 )