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1644 年，清軍入關，開始了滿清統治中國長達 268 年之久的歷史。進關之前，滿清
只占全國人口的 4%，僅以少數人馬，擊敗了一個龐大的中央王國，佔據關內大片土地。
在清廷看來，不是天意又是什麼？因此，滿清認為，自己是“真龍天子”，上蒼派到凡
間“龍的傳人”。
大清國旗上的那條
張牙舞爪的龍能充分
說明問題（圖）。於
是，他們將自己的發
跡之地（東三省）命
名為“龍興之地”。
滿清佔領了關內的
大片土地後，並不信
任被佔領土地上的人
（以農耕為主的漢族
百姓），為了實行有
效管控，將本族（滿
清）大多數人悉數搬
遷到了關內。用清廷
的話來說，就是“從
龍入關”。
雖說史書沒有具體數位記載，實際上，從各種文獻上記載。僅八旗佐領數目與畿輔
圈地推算（最低程度框計），應當在百萬人以上，換句話說，入關的滿人應當佔據全體
滿族人口的 90% 以上，留在東北的土著人非常少。不言而喻，那是一次“盡族南遷”《中
國人口史》。
土地荒疏，招民開墾
白山、黑水之間（長白山與黑龍江）原來就是一大片牧場，擁有豐富的礦產森林資
源，地曠人稀，大規模的“從龍入關”，直接的後果是導致東三省人口銳減、土地荒疏、
防務空虛（一個不爭的事實）。
由此，俄國人乘虛而入。面對這樣的局面，清政府只得“招民開墾”，換言之，鼓
勵關內漢人移居東北，發展農業（即，“闖關東”）。清順治十年（1644）議准，州
縣衙門所屬荒地“無主者分給流民及官兵屯種，有主者令原主開墾，無力者官給牛具耔
種。”
到了順治十年（1644）清廷更是頒發《遼東招民開墾令》，對漢民出關開墾土地給
予法令上的保證。據《盛京通志》記載：“是年定例，遼東招民開墾，至百名者，文授
知縣，武授守備。六十（人）以上，文授州判，武授千總。招民多者，每百名加一級。
所招民每名給月糧一鬥，每地一坰，給種六升。” 想一想，如果招到百人去開墾土地，
居然能做到縣官，道盡了東北土地荒疏的嚴重程度。
由招民到嚴禁
由於清廷的鼓勵，關內漢人大批湧入，造成了東三省滿族人口比例稅減，反而成了
“少數民族”，漢化日益嚴重，人丁、社會、土地逐漸發生了質的變化，直接威脅到滿
族人的利益。
這時，清廷意識到了，東北是滿族人的大本營（龍興之地），由於漢民（農業人口）
大批遷入，東三省可能成為漢人的天下。
萬一關內有事（滿清對於漢民極度壓榨與猜疑，可能會逼迫漢民反抗，也許，有一
天關內呆不下去了），那麼，旗人就有可能回不了自己的老家（龍興之地）。
由此，到了清中期，清廷多次諭旨，嚴禁流民開墾。
乾隆五年（1740），正式頒佈法令：盛京乃滿洲根本之地，所關甚重。今彼處聚集
漢民甚多，悉將地畝占種。與其徒令伊等占種，孰若令旗人耕種乎？即便旗人不行耕種，
將地畝空閒，以備操兵圍獵，亦無不可。奉天（今遼寧）為滿洲根本，所關實屬緊要，
理合肅清，不容群黎雜處，地方利益悉歸旗人。
不難看出，清廷開始實行嚴厲的封禁政策，即稱“關禁、海禁、邊禁、圍禁”，層
層封鎖，嚴格控制漢人進入東北地區。
但是，東三省過於遼闊，土地肥沃，礦產豐富，森林茂盛，竟然無人開發，荒疏日
益嚴重，俄國虎視眈眈，於是，在禁止漢人出關的同時，清政府想保持穩固的“龍興
之地”（他們的發祥地），實行了“京旗實邊”（京旗屯墾）政策，也就是將進入關內
的旗人遣回東北。換句話說，他們想使東北成為旗人永久穩固的根基（減少漢族人口比
例），東三省既是自己人（滿族）的天下，又可防止外人的覬覦（乘虛而入），一舉二
得。乾隆九年（1744），首批京旗啟程，計一千戶，按旗分派，每旗二百五十戶，並令
他們攜帶家眷。
然而，這是官府一廂情願，可以說，此舉完全失敗。
原因是什麼呢？入關的八旗兵早就做了官（成了樁腳），享受著各種特權，滿人子
弟（根正苗紅）得到清廷的絕對信任，不用努力就可以獲得特權特供（他們只要防範漢
人不滿情緒的流露），由此，八旗子弟多成了一些“不士、不農、不工、不商、非兵、
非民之徒，大多是安坐仰食于王家之人。”
“京旗實邊”政策，始自乾隆初年的京都滿洲八旗移民，從籌畫到實施，曆乾隆、
嘉慶、道光三朝，前後百年，也是有清代的一項重大國策。可以說，調撥京都（今北京）
閒散旗人去東北（到滿人的發祥地，龍興之地）拓土開荒，學習耕作，練習騎射，以保
存舊俗，成為延續國祚成為清代中葉一個重要政令。
按統治者的設想，此舉既能改變旗人“坐吃皇糧”局面，又可實邊屯墾。實際上，
根本不可行，那些平時作威作福的旗人不會農墾，又沒有開採礦產的本領，怎能與漢人
（闖關東）相比？
滿清的「弛禁」與「實邊」
坦言之，忙於爭權奪利的滿清貴族無暇外顧，在“封禁”以及“京旗實邊”政策失
敗後，造成了東北地區進一步的土曠民稀，礦藏閒置，邊備空虛（形同虛設）。但是，
清廷仍以“中央大國”自居，外夷事務竟然交由地方官員處理（浮海而來的洋務，交兩
廣總督；對俄事務則交黑龍江總督）。這些平時對待漢民如狼似虎的“樁腳”，對外部
世界所知有限。咸豐八年（1858），俄國人見機可乘，由於官吏的無知，竟然強佔東北
的一百多萬平方公里的土地，
義和團之亂與日、俄交戰
1900 年，義和團之亂，八國聯軍進入中國內地，俄國乘勢侵佔了東三省（屬於八
國聯軍行動的一部分）。
不過，《辛醜和約》訂立後，各國軍隊理應撤離俄軍也不例外。但俄國人別有所圖，
一開始就逼迫清廷單獨解決，意圖將東北、蒙古、新疆甚至華北劃為俄國勢力範圍。
毫無疑問，俄國的舉動引起了各國的震動，在國際壓力下，光緒二十八年（1902）
俄國與清廷簽訂《清俄交收東北條約》，俄軍分三期（十八個月）撤軍。但俄國非但不
撤軍，反而向清廷提出新的要求，此舉不僅清廷不答應，日本也無法容忍。
此時，俄國在朝鮮的利益與日本發生直接衝突，日本便向俄國提出詰問，進行了將
近半年的談判，俄國毫不讓步。
由此，光緒二十九年（1903）十二月二十五日，日本對俄宣戰。
經過九個月的苦戰，日軍大獲全勝，只得接受美國總統羅斯福的調停，在光緒
三十一年（1905）與日本簽訂了《朴資茅斯條約》，將東北的一切權利轉讓給日本。實際上，日本從俄國手上搶來的戰利品取自于大清國，於是，日本代表立即受命到北京談
判。
光緒三十一年（1905）日本與清廷簽訂了《清日東三省善後事宜條約》，內容大致
上有：
1、東三省境內增辟商埠十六處；
2、中國承認日本建築與管理安東至奉天鐵路既成事實；
3、南滿鐵路一切材料免除稅捐厘金；
4、在營口、奉天、安東商劃日本租界；
5、滿韓邊境通商按最惠國條款辦理。
翌年，日本在東北設立二個機關，一是關東總督府（後因清廷抗議，改稱關東都督
府）；二是南滿鐵路株式會社。
光緒三十三年（1907），日俄化敵為友，訂立密約，將東北劃分為南滿、北滿。日
本承認北滿與外蒙為俄國勢力範圍；俄國則承認南滿與朝鮮為日本勢力範圍（實質上，
東三省與朝鮮被日、俄二國瓜分了）。
由於清政府國策遲滯，死抱草原舊制不放，在清廷治理東北的漫長歲月裡，農業開
發大抵是依靠關內移民（漢人）的湧入，基礎建設，諸如，礦業、運輸等則是日本人與
俄國人主導下進行的。
「龍興之地」人口發生了質的變化
光緒六年（1880），清廷實行放荒、免稅、補助三項獎勵移民政策。由此，又興起
了“闖關東”熱潮，山東、河北、山西、蘇北等地的移民迅速擴大，東北人口也隨之發
生了變化。
到了清末民初，東北的社會結構已經形成了一個以漢族為主體的多民族聚居區。雖
無官方確鑿數字，但漢民與滿人及其他少數民族應當是 20比 1。據光緒二十八年（1902）
日本人小越隆平《滿洲旅行記》寫的：“東三省之人口，所稱大約一千二百萬，依余估
計，應達二千萬，若分別論之，滿人八十萬，合東幹、索倫、鄂倫春、瑪涅克爾數處，
亦不過二十萬，其他則漢人也，為二十對一之比例。”
中日的甲午海戰的爆發，以及後續的清帝退位、新文化運動、北伐成功，一系列的
歷史事件的發生，到了東北“易幟”（服從南京中央政府），只是一種水到渠成的行為。
（廬上雁 / 杭州）
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