媒體報導：2016年十二月十二日，是我中華民國收復太平島等南海諸島七十週年，十二月十一日內政部與國史館合辦的「經略南海、永保太平－收復南海諸島七十週年紀念特展」開幕典禮。其目的是展示，太平島是我國領土，也是我國為區域和平，穩定做出具體貢獻的重要海域。強調我國桿衛南海領土主權，絕不會放棄合法權利的決心。
　　南海諸島　歷代我國管轄
　　南海諸島（包括太平島）及其海域，歷史上記載一直是我國管轄，誰也不能否認？最早可推溯到秦代，文字記載則可推溯到漢朝。從日本侵華時期，日本人也有記載到南沙群島考察，發現島上居住者是我國人民，並有漁氏在島上栽種蔬果；民國二十一年我國正式審定132個南海島嶼名稱，並將其分劃為西沙、中沙、東沙和南沙群島管轄，並在民國二十四年編印的「中國南海各島嶼圖」，詳細標明南海諸島各島礁的具體名稱。
　　第二次世界大戰結束後，法國於民國三十五年十月入侵南海，我國隨即派遣太平號等四艘軍艦前往南海，當年十二月十二日，太平艦及中業艦駛抵南沙群島最大島太平島，南海諸島終於重回我國。這段歷史，說明了南海與我國的淵源，也印證了我國對南海的主權。
　　南海蘊藏大量資源－石油、天然氣
　　二戰後，南海除了法國短暫入侵與日本的戰時佔領外，南海在戰後一直維持穩定的局面，我國對南海的主權，也不曾受到質疑。一直到1970年代，南海發現蘊藏大量資源，特別是石油和天然氣，才引起周邊國家的覬覦。越南、菲律賓等國開始蠶食南海諸島；此時湊巧，由於台海兩岸陷入對峙，沒有太多餘力，維護南海諸島主權，遂予這些國家可乘之機，造成今日主權爭議的局面。可是，我國即使暫時無力收回南海主權，也不能否定我國擁有南海諸島及其深域的事實。
　　南海面臨棘手的局面
　　今日南海棘手的局面，是因大陸強勢崛起，以及美國宣示重返亞洲，肇致南海問題日益國際化。特別是2013年，菲律賓就與大陸在南海的爭議提起仲裁，荷蘭海岸常設仲裁法院於2016年七月，做出幾乎完全接受菲律賓的判決，使問題更加複雜化。大陸非但拒絕接受判決結果，還在南海舉行大型軍演，並與俄羅斯首度在南海海域舉行聯合軍演；美國則增加在南海的「自由航行」頻率，並與南海週邊國家強化軍事安全合作。日本、澳洲與印度等域外國家為平衡大陸的戰略壓力，也以南海問題為支點，與美國聯手向大陸施壓。所以，南海緊張可說是到達一觸即發的關鍵時刻。
　　南海海域日益軍事化
　　當前，最令人頭痛的，是南海海域日益高漲的軍事化情況。大陸在所佔領的島礁上，展開大規模填海造陸，特別是在永暑礁、清碧礁與美濟礁三座人造島上開闢機場，加上作為軍事指揮中心的永興島，已可以提供大陸各型第一線戰機的起降，其他國家軍力雖然遠遜大陸，也在強化南海的軍力部署。例舉控制南沙最多島礁的越南，已在南海有五座軍事基地，部署射程可及於大陸佔領島礁的遠程火箭砲；菲律賓也積極採購戰機和巡邏艇，強化海空能力，同時也提供美軍前進的軍用基地。這些軍事化行為，已升高了南海的安全穩定。
　　我國則採取柔性主權宣示
　　南海周邊各國家都磨刀霍霍，想吃這塊肥肉，而我國呢？採取了柔性的主權宣示行動，諸如提出了「四點原則」和「五項做法」、願意在和平、人道、生態、永續的價值上，和相關國家共同促進南海區域的和平穩定，保護及開發南海資源。我國認為這樣的原則和作法，是尋求化解當前南海困境的可行途徑。
　　結 語
　　我國採用柔性的主權宣示行動，透過和平、人道、生態和永續的途徑，相關國家可以共享南海資源，當作為南海成為和平之海，今天的劍拔弩張，他日將成為鑄劍為犁。我臺灣的宣示，已向此方向邁步，但願南海周邊各國家都能共襄盛舉，是所望也。

(朱永霖/台北市)