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浙江省旅台灣同鄉聯誼總會
照亮司法界的一盞明燈
「讀胡致中院長巨著」有感

朱永霖

  久仰胡院長致中的大名,他對臺灣司法的改革建樹良好,是位卓著貢獻的長者。

  在本年2月21日,很榮幸也很意外接到胡致中鄉長寄來大札,並附鴻文乙篇(立法院不能成為烏龍院),暨附浙籍大老斯孝坤名譽理事長,九十華誕的邀請函,出席於103、2、23、中午十二時,假臺北市忠孝東路五段297號6樓-彭園餐廳宴會。當日,承翁中明董事長的介紹,幸會胡院長,他瘦高的身材,大方的衣著,談吐間展現飽學和慈祥的風采,不愧是臺灣司法界的資深大老。
   我國古訓:「來而不往非禮也」,筆者恰好過新年後,出版「千金難敵書中樂」新書乙冊,致贈並恭請指教。不料宴會後數日,就接到胡院長寄來「司法-良知、正義、榮譽」巨著乙本。馬年感受好事連連,依次接到「台浙天地」總編輯留問政鄉長新著「阜山文集」、青田同鄉會名譽理事長夏漢容鄉長巨著「一個兩岸交流的小兵」,蕭山同鄉會名譽理事長樓文淵鄉長「毋忘蕭山」暨天台同鄉會名譽理事長馮宗木鄉長,其長孫馮勃翰教授(台大教授)「未見鍾情」上下兩冊等,都是內容豐富超級巨著,讀之受益良多,在此一併致謝。

   胡致中鄉長浙江省臨海市人氏。臨海位於浙東天台山之南,雁蕩山之北,以其城瀕靈江之口,江水東流台州灣而注入東海而得名。胡鄉長故鄉與筆者家鄉永康市,同屬浙東山多而平地少的縣份,人民大部份務農為業。胡鄉長七歲時,隨父兄在田野放牛,稍長幫忙除草施肥,上山砍柴、下田插秧,與筆者同屬童年在農村成長,在無形中培養「勤勞、刻苦、自勵」等習慣,對以後離鄉背井、孤苦奮鬥中成長,助益匪淺。
苦難中求學有成
   胡長鄉長自十二歲進入村塾讀書,拜輝堂為師,從三字經、千字文、幼學瓊林、四書及詩經等書讀誦啟蒙,茲因村塾停辦,其父認為能識字記帳,已比其他同年齡孩童為優,堅持輟學習耕務農。幸得虞輝堂師青睞,親勸乃父,方才改變初衷,准入小學就讀,畢業後繼赴省立台州中學師範公費就讀,師範畢業後到私立振民小學任教兼教導主任,旋因校長章維藩先生因病請辭,校董會章炯光董事長保胡鄉長承接其職。時值抗戰勝利,國家百廢待舉,政府致力復員建設,對小學教育未遑兼顧,積欠薪糧,幾陷導師斷炊。身為一校之長,無法為導師解困,自身也未領薪糧,導致胞兄誤會藏私,不顧家庭生活等,內心痛苦向誰講,於公於私均不宜留任,於是向校董會請辭獲准。於民國 36年5月28日,承蒙章炯光先生提攜來台,考入臺灣高等法院服務。
   胡鄉長具有前瞻性且睿智及奮發圖強的堅定心志,在工作中邊學邊做,竭力從公,深感學識不足,進入台大夜間部補習班,修習法律課程,風雨無阻歷經三年,適逢東吳大學在台復校招生,參加報考錄取。可惜,當時書記官月薪僅乙百元,校方通知繳交學費要一千四百元。胡鄉長全年薪資收入,還不夠交納一學期之學費,祇得含淚放棄,而立志參加高等司法官檢試,暨全國特考甲種軍法官、及全國高等司法官考試,有志者事竟成,全部考取。此一證明,有堅忍毅力與決心的人,成功成名全靠自己努力而成的。

服務司法界五十載著作豐富
胡鄉長從民國49年(1960)12月至99年(2010)4月10日期間,所撰寫的文章,編輯成書《司法-良知、正義、榮譽》-分篇為:1專論、2司法、3司法改革、4司法人權、5法政、6司法通信及司法周刊之社論文選、7司法人事、8講詞、9書信、10詩與聯句、11悼念文選、12雜類留跡、14派令、任命狀、聘書。真是洋洋大觀、包羅萬象,皆屬其親歷司法工作五十年的點點滴滴回憶與寫真錄,共計
有 634頁,估計約有34萬字之多,每篇都是簡單扼要,人、事、時、地、物、有根有據,文情並茂。茲就例舉了一、二論述案例,代表其對國家司法界建議與期待。
   《五權憲法的特質是司法獨立》-二十世紀 國父孫中山先生,建立中華民國,發明五權憲法(行政、立法、司法、考試、監察),中央政府設立五院,治理國事,造福人民。所著建國大綱,在行政院下設八部,未將司法部入列,認定司法院為全國最高司法機關,司法部理應隸屬司法院。以國父治國之專注,思慮之縝密,並非漏列,是有意排除行政干預司法獨立之預防。自民國初年至32年1月,有關各級法院及檢察處監督、推事、檢察官之人事權,均屬司法院所設有司法行政部掌管。除在民國21年間曾首次將司法行政部改隸行政院,未及二年,仍在23年重回隸屬司法院,認定司法權,包括檢察權在內,均由司法院管理。
   民國32年1月,司法行政部,由司法院再度改隸行政院,至69年7月1日「審、檢」分隸、司法行政部改稱法務部,仍隸屬行政院,掌管最高法院檢察署以下各級法院檢察署之行政及檢察官之人事權;司法院掌管最高法院以下各級法院及法官之人事權,將司法權割裂為二,實在有違五權憲法司法獨立之本旨。
   《落實司法改革-兼論庭長任期制》-民國69年6月實施「審、檢」分隸時,胡鄉長由首席檢察官,調任司法院人事處首任處長職,基於「平等、希望、尊嚴」之理念,任內建議創立「首長任期制;同為法官之夫妻,准在同院辦案;取消法官迴避本籍」等新制,以不怕丟官之勇氣,說服長官同意實施。所擬定辦法均兼顧法、理、情,得能化解阻力於無形,使首長終身制等不當之陋習,均成歷史陳跡。
結 語
   筆者就以胡致中鄉長「司法-良知、正義、榮譽」巨著中,語重深長的一番話作為結語。他說:「五十年來,深切體認司法核心價值,在透過「良知、正義、榮譽」的內省考驗,實現法律正義,伸張公道與天理。若司法失去正義精神,社會就沒有是非黑白,國家安全,人民權利,都會同失去保障。作為司法官,須具有大無畏的道德勇氣,發揮審判獨立功能,實現正義,落實民主法治的建議,讓人民在祥和社會裡,享受自由安樂的生活。」

 

 

 

(朱永霖∕永康同鄉會名譽理事長)


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