元月十日是俞國華資政 100歲冥誕, 俞國華文教基金會主辦「金融海嘯後之臺 灣經濟金融展望」論壇紀念俞資政,是一 個很有意義的方式。

　　俞資政是我最尊敬的長官之一,他具 有下述人格特質:

一、做事不作秀:從1967年到1989年,22 年這段期間,他歷任財政部長、中央銀行 總裁、行政院財經五人小組召集人、經建 會主委、行政院長等要職,深獲信任,可 說是代表經國先生負責臺灣經濟發展的實 際掌舵人,協助各部會順利推動各項財經 政策,政績卓著。他實事求是的做事精神 及低調不作秀的作風,成為財經團隊的典 範。

二、無私無我,清廉正直:俞資政總攬財 經大權達20餘年,公私分明,謹言慎行, 培植不少人才,卻不為己用,民間除少數 金融人士,如張心洽、辜濂松因常追隨他 出席世界銀行及國際貨幣基金年會,成為 他的摯友外,很少人提到與他有特別交情 ,可見他的生活嚴謹,潔身自律。

三、高瞻遠見,格局宏大:擔任經建會主 委到行政院長期間,是我國對外貿易快速 成長時期,他一方面了解開放市場的壓力 會增強,另方面預料經濟結構將面臨調整 ,所以提出財經政策自由化、國際化、制 度化的新目標。金融政策上,解除外匯管 制及實施利率的自由化。財稅政策上,推 動輕稅簡政的稅制改革。貿易上,解除進 口管制及降低關稅等,使臺灣經濟脫胎換 骨,從勞力密集產業轉型為技術及資本密 集產業,創造台灣高科技產業發展的基礎 ,成為亞洲四小龍的模範生。

　　世界銀行(1993年)稱台灣1965年到 1990年間經濟成長率高,所得呈平均分配,GINI(吉尼)係數維持在0.28-0.3的穩 定情況,為東亞奇蹟。在此25年中約20年 是俞資政為臺灣經濟掌舵的時期。

　　2013年 1月國際著名「經濟動態學評 論」 (Review of Economic Dynamics) 文章中,以臺灣為金融自由化典範,並以 量化方式肯定1974 -2004年間臺灣以金融 創新帶動經濟成長的成就,指出在該段期 間內,臺灣每年GDP6.3%的成長率,有45% 可歸功於金融創新,另外臺灣總要素生產 力(TFP)成長中,金融貢獻占16%。臺灣 金融部門生產力每年有10 %的成長。臺灣 金融創新中,例如利率自由化,使存放利 差由1975年的4.5%降到1989年的2.5%,20 00年存放利差更降到1.5%,使企業降低成 本,促進臺灣投資及GDP成長。

　　關鍵時刻高膽識的匯率政策:1986 - 1989年間,當時俞院長主導匯率緩慢升值政策,使1990年代臺灣高科技及其他民營企業,易在股市籌資支持成長,免於淪落類似日本1990年代-2000年代的長期經濟蕭條。一個國家經濟危機要能獲得轉機,須靠貨幣工具與財政工具。俞資政運用二工具恰如其分。1986-1989匯率危機中俞資政採緩慢升值政策,此一外匯政策是犧牲政府利益,儘量保持工商元氣。光1986年7月起的一年間,央行承受匯兌淨損失達新台幣2,400億元,使民間財富不致受損,維護中小企業發展生機。因累積民間財富,1990年代高科技創新企業及其他企業在股市籌資時,容易自民間籌得資金,1900年股市泡沫破裂時,則未影響當時及其後臺灣經濟發展動力。展望未來,俞資政在1984年就任行政院長時,揭櫫的自由化、國際化施政方針,應仍是當前我國經濟發展的重要參考方針。

(本文轉載自2014.1.11經濟日報)

(前副總統 蕭萬長著)