導論

　　美國「軟實力之父」，哈佛大學教授奈伊，在1990年所著書中，首度提及「軟實力」概念，享譽國際。

　　美國學術界，認為美國總統歐巴馬是最理解「軟實力」的人。也肯定他是最會善用「軟實力」的國家領袖。

　　兩年多來，馬總統對「國家軟實力」的重視，且有具體的發揮，使國人體會到未來國家發展的新願景。

本論

一、我們發現新天地新機會

　　馬總統九十九年十二月八日接見美國「軟實力之父」，哈佛大學教授奈伊時表示，奈伊提出的「軟實力」（soft power）概念，讓我國發現新天地與新機會。

二、軟實力最佳證明

　　如歐盟通過自2011年初開始給予我國國民免簽證待遇，擴及九十六個國家之多，代表他們對我國形象及人民素質之提升及信任，是「軟實力」的最佳說明。

三、未來政府將持續推動相關「軟實力」之措施

　　未來政府將持續打造台灣成為「和平的締造者」、「人道援助的提供者」、「文化交流的推動者」及「新科技與商機的創造者」等具體實踐「軟實力」，讓我們在國際社會上受到尊敬。

四、奈伊專題演講「國家未來的實力」

　　奈伊應邀在總統府十二月份月會，對國策顧問及部會首長發表以「國家未來軟實力」的專題演講。

五、「軟實力」概念的意涵

　　總統表示，奈伊在1990年所著書中，首度提及「軟實力」概念，享譽國家，各界得以了解如「船堅砲利」對立的「軟實力」的意涵。

六、軟實力相關概念風行全球

　　馬總統認為「軟實力」相關概念風行全球，提供各國領袖及決策者不同的觀察角度，深刻影響國際重大決策。

七、「巧實力」概念與含義

　　奈伊近年更進一步提出「巧實力」的概念，點出決策者面臨關鍵時刻，並不一定得抱持「軟硬對立」的看法，有時可以「軟硬兼施」，這些腦力激盪的成果，幫助許多國家做出決策，達成目標。

八、藉由經濟、文化交流，深化兩岸關係

　　馬總統表示，過去兩年多來，政府在改善兩岸關係的過程中，感受到大陸也逐漸重視「軟實力」，顯示在發展「軟實力」方面，雙方皆有一定的共識，讓兩岸關係因而出現和平曙光。我國的國際空間也得以拓展，使國人有信心及意願繼續深化兩岸關係。這種雙方藉由經濟、文化等途徑交流互動，並謀求和平、避免戰爭的做法，與奈伊所提出的「軟實力」構想相近。

九、重申將持續發揮「軟實力」，成為令人感動的力量

　　總統重申，政府將持續發揮「軟實力」，使我國成為「和平的締造者」，讓中華民國在國際社會令人感動的力量。

十、台灣要繼續發展民主、人權等軟實力

　　台灣要保持軍事實力，同時也要繼續發展民主、人權等軟實力，以吸引中國大陸的新生代。

十一、目前台灣的成功需要巧實力策略

　　奈伊教授是少數在美國學界備受崇敬的學者，他認為長期而言，充分發揮「軟實力」，演進到「巧實力」，對台灣的未來絕對有幫助的。

十二、祇看經濟力量成長單一面向是有問題的

　　奈伊表示，只看經濟成長的單一面向是尚嫌不足。實力須有三個面向：軍事實力、經濟實力、軟實力。

十三、「軟實力」來自於自由的公民社會

　　中國大陸要完全發展軟實力的前提，是要革除其政治生態。因為「軟實力」取自於自由的公民社會。

十四、台灣要確保「民主、自由」的軟實力

　　奈伊教授，為美國政府有實際行政經驗的學者。最後，呼籲台灣要維持軍事實力，並確保在民主、自由的「軟實力」外，進而向「巧實力」方向發展。

十五、花博向國際展現最美麗軟實力

　　馬總統99.11.13在治國週記中指出，我國首度辦理的「二Ｏ一Ｏ台北國際花卉博覽會」，不僅呈現台灣過去歷史與生活時尚，更將這片土地孕育成長的花卉、科技、藝術及文化品質，都做了完美的融合，向國際展現最美麗的軟實力，每位民眾都應把花博，當做自己家裡的珍寶，將這份驕傲、光榮、與全世界的人分享。

十六、創新驅動的台灣「軟實力」

　　二Ｏ一Ｏ年十二月二日，蕭副總統出席「二Ｏ一Ｏ創意論壇」開幕典禮時指出，經濟發展要依賴「創新」來驅動。沒有創新，國家經濟就會停滯。花博展現係建築、高科技、多樣花卉與植物，是台灣「軟實力」最好例子。

十七、發展「軟實力」提昇產品附加價值

　　我國製造業有相當好「軟實力」基礎，加上服務、人文及科技等「軟實力」元素，就能增加產品之新價值。要發展「軟實力」就必須做好創造力及整合力。如花博夢想館，利用四十餘項科技與專利整合科技與人文，使展館充滿想像力與互動性，這就是創造力及整合力。

十八、「軟實力」的性質與珍貴價值

　　一個國家的軟實力，主要存在於「文化」、「政治價值觀」及「外交政策」等三種資源中。因此，「軟實力」，也可被解釋為是一種愛心、包容、尊重、認真的態度。

　　一種平等、博愛、守法、忠厚、耿直，具人文關懷的精神。

　　一種開放、創新、冒險、開創、勤奮、樸素、好學的動力。

　　從國家到企業、城市、甚至個人都有「軟實力」隱含其中。

　　「軟實力」有其學術性與時代性。

　　「軟實力」可讓個人於職場生涯加分。

　　就馬總統所強調的台灣精神、台灣特色、台灣優勢、台灣民主、自由的精神，也就是我們「軟實力」所呈現的實例和風貌。

十九、馬總統對「軟實力」的重視、宏揚與發揮

　　馬總統於民國九十九年五二Ｏ就職兩週年提出「創新強國、文化興國、環保救國、憲政固國、福利安國、和平護國」六國論六大方針，打造未來國家發展的黃金十年，就是對「軟實力」的發揮。

　　今天「黃金十年」曙光已經展露。二Ｏ一Ｏ年十二月三十日，國防部舉行「一百年上半年三軍將官晉升布達典禮」，馬總統致詞強調，建軍備戰不能鬆懈，唯有發揮軟實力、硬實力交互為用的巧實力，才能夠達到「防衛固守」的戰略目標。

二十、發揮軟實力及巧實力壯大台灣振興中華

中華民國一百年元旦，總統明確宣示四項期許

　　一、百年樹人：台灣教育，將邁入新紀元，今年開始啟動十二年國民基本教育。

　　二、百年生機：要為後代子孫留下好山好水，讓中華民國生機永續盎然。

　　三、百年公義：打造一個公義社會、司法公正廉明，人權受到保障。

　　四、百年和平：在中華文化智慧的指引下，保持台灣長期和平發展。

為中華民國第二個一百年發下四個宏願

　　一、未來一百年，中華民國要做中華文化的領航者。

　　二、未來一百年，中華民國要做華人世界的民主模範。

　　三、未來一百年，中華民國要成為全球的創新中心。

　　四、未來一百年，中華民國要成為受人尊敬讓人感動的國家。

　　以上四項期許，四個宏願，實為凝聚與發揮軟實力的基本工作和要務。世界是我揚帆的藍海，全球是我們馳騁的中原。讓我們發揮國家的軟實力和巧實力，壯大台灣，振興中華，共同為中華民國開創下一個百年盛世！

（孫雄飛／衢州同鄉會理事長）