浙江省江山市的残疾人总人数有三万七千五百余人，占了全市总人口的6 .36%。如何为残疾人群解决实际困难成为我市关注的问题。残疾人信访工作联系江山市委、市政府领导和上级残联的指导下赋予行动，切实根除在信访工作中存在的“怕、躲、推、拖、躁、”五种现象及工作机制的转变，切实建立领导接访制度，落实责任制度等工作机制。培训工作纳入年度目标考核，集中解决残疾人的突出问题。

　　江山市残联的主要做法是“五个坚持”：

　　一、坚持“上下联动”，强化涉残信访工作指导。市残联在建立以“一把手”为组长的残疾人信访工作领导小组的同时，吸纳部门、乡镇（街道）信访干部为领导小组成员，从而健全了覆盖全市的信访领导工作网路。

　　二、坚持“内外联网”，提升涉残信访服务水准。为拓宽残疾人的诉求管道和使信访接待过程公开透明，促使接待人员切实负起责任，市残联在2006年3月正式加入了市机关效能110“对话平台”，做到“事事有回音，件件有落实”。

　　三、坚持“学用结合”，增强涉残信访处理能力。

　　市残联重视加强残疾人信访干部的政策业务学习和业务处理方法的学习，以提高信访干部依法规范群众上访秩序和正确处置异常上访的能力。同时，市残联落实内部信访工作“分片包干”责任制，对重大、疑难信访案件还实行一案一包，以增强他们的工作责任心，并在实践中提高他们的涉残信访能力。

　　四、坚持“主动出击”， 减少涉残信访矛盾。

　　为更加主动化解矛盾，解决问题，市残联坚持每月一次深入设有残疾人岗位的企业进行走访慰问，倾听残疾人的呼声主动为他们解决生产、生活中的实际困难。

　　五、坚持“以人为本”，切实保障残疾人利益。

　　市残联在残疾人服务机构上建设上，积极探索创新，依托市第四专科医院建立了重度精神残疾人托养中心，在民办夕阳红托老院设置了重度残疾人托养院。在残疾人教育上，市残联每年坚持落实残疾学生救助政策。

（刘丹林／江山市残联）