浙江省江山市的殘疾人總人數有三萬七千五百餘人，占了全市總人口的6 .36%。如何為殘疾人群解決實際困難成為我市關注的問題。殘疾人信訪工作聯繫江山市委、市政府領導和上級殘聯的指導下賦予行動，切實根除在信訪工作中存在的“怕、躲、推、拖、躁、”五種現象及工作機制的轉變，切實建立領導接訪制度，落實責任制度等工作機制。培訓工作納入年度目標考核，集中解決殘疾人的突出問題。

　　江山市殘聯的主要做法是“五個堅持”：

　　一、堅持“上下聯動”，強化涉殘信訪工作指導。市殘聯在建立以“一把手”為組長的殘疾人信訪工作領導小組的同時，吸納部門、鄉鎮（街道）信訪幹部為領導小組成員，從而健全了覆蓋全市的信訪領導工作網路。

　　二、堅持“內外聯網”，提升涉殘信訪服務水準。為拓寬殘疾人的訴求管道和使信訪接待過程公開透明，促使接待人員切實負起責任，市殘聯在2006年3月正式加入了市機關效能110“對話平臺”，做到“事事有回音，件件有落實”。

　　三、堅持“學用結合”，增強涉殘信訪處理能力。

　　市殘聯重視加強殘疾人信訪幹部的政策業務學習和業務處理方法的學習，以提高信訪幹部依法規範群眾上訪秩序和正確處置異常上訪的能力。同時，市殘聯落實內部信訪工作“分片包幹”責任制，對重大、疑難信訪案件還實行一案一包，以增強他們的工作責任心，並在實踐中提高他們的涉殘信訪能力。

　　四、堅持“主動出擊”， 減少涉殘信訪矛盾。

　　為更加主動化解矛盾，解決問題，市殘聯堅持每月一次深入設有殘疾人崗位的企業進行走訪慰問，傾聽殘疾人的呼聲主動為他們解決生產、生活中的實際困難。

　　五、堅持“以人為本”，切實保障殘疾人利益。

　　市殘聯在殘疾人服務機構上建設上，積極探索創新，依託市第四專科醫院建立了重度精神殘疾人托養中心，在民辦夕陽紅托老院設置了重度殘疾人托養院。在殘疾人教育上，市殘聯每年堅持落實殘疾學生救助政策。

（劉丹林／江山市殘聯）