博鰲亞洲論壇十二日開幕，以兩岸共同市場基金會董事長名義出席的副總統當選人蕭萬長與胡錦濤國家主席會面

　　此次總統大選，馬英九先生與蕭萬長先生以歷史性高票當選正、副總統，隨即副總統當選人蕭萬長以〈兩岸共同市場基金會〉董事長的身分，率團前往中國大陸海南省，出席博鰲亞洲論壇。

　　由於 "準副總統" 的身分特殊，中國大陸全程給予蕭先生最高規格的副元首級接待，胡蕭會為馬蕭團隊在執政前，兩岸關係的第一次接觸，加上蕭先生在博鰲論壇上大力促銷馬蕭經費高達四兆新台幣的〈愛台十二項建設〉，隨行出席論壇者為台積電董事長張忠謀、台泥董事長辜成允等人，一時之間，博鰲論壇變成了〈融冰之旅〉與〈經濟論壇〉，其原來的主題〈綠色亞洲〉反而被掩蓋了。

　　博鰲論壇成立於2001年，翌年首次年會召開時，亞洲各重要國家都派國家領袖與會，展現以中國為軸心，以亞洲為主體的經濟整合平台，有點與美國所推動的APEC互別苗頭。蕭先生於2003年開始參加博鰲論壇，並嘗試與中國大陸建立 "兩岸共同市場" 而中國為淡化霸權主義的威脅論點，在博鰲會議發表『和平崛起』宏論，但主導亞洲區域經濟整合之企圖仍然明顯。

　　2004年張忠謀先生曾在博鰲論壇的企業高峰會中提出 "海峽兩岸共同發展半導體產業" ，在半導體的設計和製造上建立自己的產業標準，形成全新的系統架構，以大陸龐大的市場需求，絕對可以擺脫先進國家的宰制。然而由於扁政府一直壓抑海峽兩岸的產業合作，祇能停留在台灣接單、大陸生產的代工模式，利潤不斷被壓縮，兩岸關係也連續三、四年停滯不進。

　　總統大選，國民黨拿回政權，蕭萬長先生第六次參加博鰲論壇，但在國際環境議題、美國次貸危機引發全球金融市場動盪、國際原油價格飆升、全球糧荒惡化和通貨膨脹壓力加劇等多重不利因素的衝擊下，今年論壇的主題被定為：「綠色亞洲：在變革中實現共贏」，綠色主義顯然定位為亞洲未來持續發展並且能渡過各種危機所必須慎重採取的策略。

　　由於亞洲是近幾十年來世界上經濟發展最快速的地區，同時也是勞動密集型企業、製造業和加工業最集中的地區，大量的農村人口湧入城市，城市快速而脫序地擴張，造成城市污染問題日益嚴重，土地與資源需求壓力暴增，但現今仍有約二十億的亞洲人口身處於貧困狀態，因此，繼續經濟成長與開發之需求並沒有減輕。

　　在此情況下，亞洲各國多處於人口、環境、生態、能資源和社會之高度壓力狀態下，但各國領導人仍紛紛倡言提昇經濟，倍增國民所得，對國際社會所要求的減碳排放，將地球溫室效應降溫之全球責任，或要求企業負起社會責任、投資及企業在永續發展之角色等議題上，不僅總體的應對能力不夠強，在發展過程中的主體性也不夠突出，甚至仍時有高度惡性競爭，犧牲環境品質的現象。

　　 "綠色亞洲" 以字義來說，包含象徵自然環境的綠色，以及代表全球發展最快、環境壓力最大的亞洲，意即將亞洲的持續發展與環境保護策略相結合，才可能在環境變遷與全球變革中實現共贏。

　　蕭萬長先生在博鰲論壇及胡蕭會提出馬蕭未來的執政藍圖，以總經費高達四兆新台幣的〈愛台十二項建設〉，開創民間與大陸企業商機，增加兩岸互動契機與表達善意；馬英九先生選前民間long stay，選後向大企業領導人請益及作出若干承諾，在在均顯示國內在空轉八年後，急於回歸經濟發展掛帥的企圖心，但從世界潮流來看，僅有經濟發展的一面是不夠的，甚至有可能導致經濟發展泡沫化，環境生態與資源耗竭及出現富者愈富、貧者愈貧的Ｍ型不穩定的社會。

　　檢視愛台十二項建設，投資金額最大的是全島便捷交通網及國際航空城，台灣地質條件不佳，交通網建設的再投入，對生態環境的影響不容忽視。十二項建設中，即使與環境改善及永續發展關連性甚高的污水下水道建設及防治洪水兩項，許多專業人士對如此密集高投資額的規劃，仍有保留意見，主要是進度過速，超高額預算難以消化，工程技術與人力也難以配合。重大經建計畫應先經由環境影響評估，愛台十二項建設甚至應先進行政策環境影響評估，冒然行事，可能肥了財團而使環境蒙難。

　　令人最擔心的，仍是馬蕭的環保政策，洋洋灑灑的政策白皮書，提到的都是徵收碳稅、碳權交易、二氧化碳減量期程和溫室氣體減量立法等原則宣示，或是希望達到 "人均水消耗量" 不超過每人每日二五Ο公升的節能節水目標宣導，尚未看到新政府具體落實的作法。舉例來說，馬蕭規劃2016年至2020年間要回到2008年溫室氣體排放量，2025年要回到2000年排放量，等到2050年回到2000年排放量的一半。把要達成的溫室氣體減量目標放在兩任總統任期之後，強調經濟發展優於環境保護。

　　再談節水節能，若祇是鼓勵而不設立誘因，效果是相當有限的。加諸水電及能源價格並未能即時反映成本，民眾投資於節水節能設備的費用也不能如先進國家可以在所得稅中抵扣。而自來水供水系統仍採一元供水方式，高品質的自來水用於廁所、消防及洗車、澆灑花木等，即使是離島採用高成本的海水淡化方式仍是如此浪費，祇是靠道德勸說，節省的量如此有限，如何能達成人均「水消耗量」目標。

　　馬蕭團隊在競選時，甚至將 "環保政策" 提昇至 "政策環保" 層級，盼能落實措施提昇臺灣的經濟發展，但絕不是祇顧經濟忽略環保。馬英九先生在競選前的承諾「共同打造和諧的社會」，選民期待的不祇是新政府藍、綠界限的打破與恢復和諧，更期待的是貧富不均狀況的改善及經濟與環保的和諧，絕不能讓金色遮蓋了綠色。

（駱尚廉/台大環研所教授/義烏同鄉會理事長）