『國際身心障礙者日』的啟示
胡李世美

前 言
  聯合國大會於1992年10月通過,宣告每年的12月3日為「國際身心障礙者日」,今年2012年剛好是第20周年,中華民國傷殘重建協會與中華民國啟智協會聯合舉辦2012「國際身心障礙者日」-「熱愛生命 關懷身障」宣導活動暨園遊會,表揚傑出身心障礙人士,以期激勵更多身心障礙者自立自強,表揚身心障礙福利機構工作人員育智獎頒獎典禮,衷心感謝社會各界人士,熱心加入慶祝活動,盛況空前,承全國身心障礙機構設立60個攤位,販售身心障礙朋友的產品,共襄盛舉。

『國際身心障礙者日』的由來
  聯合國大會宣布1981年為「國際身心障礙者年」後,復於1992年10月通過,宣告每年的12月3日為「國際身心障礙者日」(International Day of Disabled Persons),作為「聯合國身心障礙者十年計畫」(1983~1992年)完結的標記。緊接著又訂定「亞太身心障礙者十年計畫」(1993~2002年),以提升亞太地區貧窮、為數龐大的身心障礙者的福祉。
  1993年3月5日,聯合國人權委員會第29號決議文中記述:「請各會員國加強慶祝『國際身心障礙者日』,讓身心障礙人士能完全且公平的參與社會。因此,透過這一天,我們鼓勵所有的人一同來關心身心障礙者的需求,宣導屬於身心障礙者的權益和措施,讓身心障礙者能和其他人一樣,擁有充分平等的人權。」因此,「國際身心障礙者日」的慶祝活動應有以下的特徵:

  1. 身心障礙者及其組織的參與。
  2. 表揚其經驗和專業。
  3. 喚起民眾對身心障礙需求的重視。
  4. 促進身心障礙者的人權。
「國際身心障礙者日」的長期目標則為:
  1. 確保身心障礙者完全參與社區生活。
  2. 提供身心障礙者公平均等的機會。
  3. 確保身心障礙者對於影響其生活的政策與措施,能充分表達意見。
  4. 保障身心障礙者的基本權利。
  為了達成以上的目標,各國政府及民間團體均應致力於營造有利於身心障礙者的環境:
  1. 就養:促其有能力影響相關的政策和福利措施。
  2. 就學:提供整合性的特殊教育環境,並協助其成長。
  3. 就醫:配合需要設置身障者特別門診,以強化友善的就醫環境,提供醫療減免及輔具使用租借。
  4. 就業:給予雇用之機會且獲得同等的待遇。
  5. 交通:讓使用者都無障礙,適合搭乘之交通工具(例:復康巴士)。
  6. 無障礙:讓住宅、新舊公共建築物都有無障礙空間的設置。
  7. 福利權益:身心障礙者相關政策及立法,如:最新推行之ICF。(國際健康功能與身心障礙分類系統)

全面響應『身心障礙者日』的活動
  自1992年起,世界各國政府及民間均不遺餘力的改善身心障礙者的權益,每年並熱烈的慶祝這個特別的節日,今年正值第二十周年,目前,臺灣各縣市政府均會在12月3日前後,舉辦各式活動與身心障礙者共同歡度佳節。社團法人中華民國傷殘重建協會為響應「國際身心障礙者日」,特地在國際身障者日慶祝期間,邀集國內各領域的身障服務團體合作,共同呼籲社會大眾了解「國際身心障礙者日」的意義,透過這樣的了解與支持,如何能落實照顧身心障礙同胞的生活品質,以豐富弱勢族群的福祉,為我們響應聯合國所制定的「國際身心障礙者日」愛心活動。讓中華民國成為一個公平對待身心障礙者的國家,贏得國際的肯定與支持。
  中華民國傷殘重建協會特別在101年12月1日於國立中正紀念堂民主大道舉辦「2012熱愛生命、關懷身障」宣導活動,喚起社會大眾以關懷、尊重、接納的態度來認識身心障礙人士,共同重視身心障礙者的需求,並公平的對待身心障礙者,進而維護其權益,鼓勵其融入主流社會,弘揚珍愛生命理念,共同為營造一個祥和的社會而努力。
  臺北市政府勞工局自10月份起陸續辦理2012「國際身心障礙者日」—身障就業系列活動,有身障就業系列活動開跑暨「逆光飛翔」電影賞 析會、百家企業響應—企業超額進用身心障礙者認證破百宣誓暨授證大會、〈指尖視力 2.0〉紀錄片口碑場暨書寫視力字典活動記者會、優秀身心障礙勞工榮耀禮讚表揚,並出版「榮耀,因為有你」專刊、那一年我們說不出的愛—閱讀分享會、庇護工場身障者就業短片徵件成果頒獎。
  新北市政府勞工局自11月起陸續推出針對一般民眾、企業、身心障礙者家庭,包括身心障礙者街頭藝人展演、視障按摩小棧開幕、身心障礙者就業等成果發表會,以及首度舉辦庇護工場身心障礙者員工趣味競賽等四大系列活動。新北市勞工局誠摯邀請民眾共同響應,透過活動跨越障礙,一同打造「新北有愛、幸福無礙」的友善城市。期盼其他各縣市都能熱烈響應,風起雲湧,全面重視身心障礙者福利,輔導就養、就學、就醫、就業,以落實民生主義「安和樂利」的社會。

結 語
  根據世界衛生組織與世界銀行所做的第一份官方全球身心障礙者報告(World report on disability),隨著人口老化及諸如心血管疾病與呼吸道疾病等慢性病愈來愈普遍,全球的身心障礙人口比率持續增加,從1970年代估計的10%,躍升至目前的15%,相當於十億人,而中華民國身心障礙者的人口統計截至2011年為止,總計為1,100,436人。身心 障礙者是世界上最大的少數族群,往往受到歧視,不能平等地獲得社會服務,包括教育、就業、醫療衛生、交通、政治參與等。儘管身心障礙者有著不完美的缺陷,但他們都是獨一無二的個體,期盼社會各界人士對身心障礙者的認同與肯定,將是對身心障礙同胞最好的禮物。

(台浙天地 第27期)

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